６月30日（月） 「骨太の方針2008」における雇用・労働問題についての記述

　土曜日に、全労働結成50周年記念フォーラム「人間の尊厳をとりもどせ－今こそ『働くルール』の確立を」に行ってきました。記念講演とシンポジウムに関心があったからです。

　前半の記念講演は、田端博邦先生の「世界を覆うグローバリゼーションと対抗軸－労使関係の国際比較と日本」というテーマでした。田端先生とは、一昨年の秋、大分大学の学会で一緒に報告し、その際、別府で温泉に入ってきた間柄です。
　また、私は、今週の木曜日（７月３日）に、全水道会館で開かれる「全労協『Ｇ８サミットにもの申す』7.3労働者集会」で講演することになっています。その材料を仕込むことができるかも知れないという下心もありました。
　後半のシンポジウムでは、首都圏青年ユニオン書記長の河添誠さん、朝日新聞労働グループデスクの林美子さん、龍谷大学の脇田滋教授の３人が「労働者使い捨て社会に立ち向かう」というテーマで報告されました。

　東京農工大出身の河添さんは、実は私の「教え子」です。以前、東京農工大学で非常勤講師として政治学を講義していたからです。
　その頃、政治改革問題や小選挙区制についての講演をしたことがありましたが、それを準備したのも河添さんたちだったそうです。「成績はBでしたよ。でも、ほとんど授業には出ていませんでしたから、しょうがありませんね」と仰います。
　過去の評価はどうあれ、現在の河添さんは私の「教え」を立派に実践されています。今なら、間違いなく「A」をさし上げるところです。

　というところで、昨日の続きです。「骨太の方針2008」で、雇用・労働問題がどう扱われているかを見てみましょう。
　まず、「骨太」の中で、関連する部分を抜き出してみましょう。それは、以下のような部分です。

　第一に、働き手であり、稼ぎ手の立場からは、意欲あるすべての人に、働く場と職業能力を開発する機会が与えられること、また、公正に能力が評価され、所得が分配されることが重要である。（２頁）

① 新雇用戦略
働く意欲のあるすべての人々が年齢、性別や世帯の構成、就業形態にかかわりなく能力を発揮する「全員参加の社会」を実現するため、個々のニーズに応じたきめ細やかな支援施策に政府を挙げて取り組み、2010年度までに、若者、女性、高齢者の220万人の雇用充実を目指す。
・ 今後３年間で、①若者について、ジョブ・カード制度の整備・充実、「フリーター等正規雇用化プラン」による100万人の正規雇用化、②女性（25～44歳）について、「新待機児童ゼロ作戦」（平成20年２月27日）の展開等による最大20万人の就業増、③高齢者（60～64歳）について、継続雇用の着実な推進等による100万人の就業増、を目指す。（５頁）

・ 国・地方・労使を始めとする社会全体の取組により、「憲章」3及び「行動指針」4に掲げられた数値目標の達成を目指し、仕事と生活の調和（ワーク・ライフ・バランス）を推進する。（６頁）

⑤ 「健康現役社会」への挑戦
・ 高齢者の雇用・社会参画の機会拡大のため、「新雇用戦略」を推進する。
・ 企業ＯＢを始めとする高齢者の豊かな知恵と経験を、中小企業や地域社会、海外にいかすための取組を進める。（26頁）

　以上は本文に書かれていることです。このほかに、「別紙」として、「戦略実行プログラム」が添付されており、その「1．全員参加経済戦略」の最初に、「（１）『新雇用戦略』の推進」が掲げられ、その冒頭には次のように書かれています。

（１）「新雇用戦略」の推進
　厚生労働省及び関係省庁は、2010年度までに220万人の雇用の充実を図るため、「新雇用戦略」を推進する。具体的には、今後３年間を「集中重点期間」として、「新雇用戦略について」（平成20年４月23日経済財政諮問会議舛添臨時議員提出資料）を基本とした取組を行う。

　以下、（ア）若者、（イ）女性、（ウ）高齢者についての「実行プログラム」が明記されています。そして、これに続く文章は、次のようになっています。

（エ） 障害者等について、「『福祉から雇用へ』推進５か年計画」（平成19年12月26日）に基づき、着実に就労による自立を図る
（オ） 仕事と生活の調和の実現、テレワーク拡大のための環境整備、パート・派遣・契約社員等の正社員化支援の強化、正社員以外の待遇改善、地域雇用対策、中小企業事業主の雇用維持努力に対する支援強化など人材面からの中小企業支援、介護人材の確保・定着等を通じ、安定した雇用・生活を実現し、安心・納得して働くことのできる環境を整備する
（カ） 働くことが不利にならない税制・社会保障制度の構築に取り組む
（キ） 生産性向上と最低賃金引上げに向けた官民一体の取組を推進する

　以上が「骨太の方針2008」に書かれている内容です。その特徴は、どのような点にあるのでしょうか。

　これについては、また明日……。

コメント 3

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